【警政時報 包克明／臺北報導】監察院近日針對八德外役監獄新建工程嚴重延宕及驗收缺失，正式糾正法務部及矯正署，點名首座智慧監獄興建案在進度控管、驗收作業及後續維護上均有重大瑕疵。對此，八德外役監副典獄長蔡俊宏證實，目前全案僅剩弱電相關工程已在進行複驗，但不能保證30日內結案。
八德外役監副典獄長蔡俊宏表示，工程結案需遵循「竣工→驗收→確認→複驗→結案」的流程。其中，驗收環節需針對已完成專案的施工品質及數量進行檢查，確保符合契約要求；複驗為對驗收中發現的問題進行整改後的再次確認，最終完成結案。
根據監察院公布的調查意見，本案總經費達新台幣27億3,042萬9千元，統包契約金額為24億2,146萬9,047元。截至115年1月止，第1階段仍有253項缺失待改善，第2階段更高達4,846項缺失尚未完成改正。監察院認為，八德外役監於工程執行與驗收作業上有明顯怠失，矯正署督導不周，法務部亦未善盡督導責任，因此依法提出糾正。
此外，審計部也曾於114年6月2日函請行政院指出，統包繼受廠商施作進度嚴重落後，累計逾期天數已達契約計罰上限，顯示本案不僅延宕已久，相關履約風險也早已浮現。監察院並進一步揭露，第1階段工程初驗缺失曾高達2,279項，歷經17次複驗後仍有缺失未改善，正式驗收時仍存366項問題。
針對外界質疑「114年10月17日是否真正竣工」，監察院報告也提出疑問。報告指出，截至115年1月28日止，第2階段仍有多達4,846項缺失待改正，且八德外役監直到115年1月9日才通知廠商須於2月7日前完成改善，所謂「竣工」是否僅止於形式認定，仍有待相關機關進一步說明。
矯正署表示，將加速改善各項缺失，並已依契約檢討廠商逾期責任，針對可歸責部分連續計罰違約金，自113年12月起暫停給付價款，且不發還履約保證金，從嚴究責。
矯正署指出，八德外役監新建統包工程自啟動以來，原規劃應於111年間陸續完成，惟期間遭遇原承包廠商無法履約，後續另覓繼受廠商，加上新冠疫情衝擊及廠商內部經營爭議等因素，導致工程期程大幅延後。第1階段工程延至112年3月2日始竣工，逾期365日；第2階段工程則延至114年10月17日才聲稱竣工，逾期更高達1,073日。
八德外役監自112年7月25日即已先行進駐部分區域使用，但依監察院調查，從112年7月25日至115年1月1日間，相關關鍵設備竟無完整維護保養紀錄，涵蓋電梯、高低壓電力、緊急發電機、供水泵浦、鍋爐、污水處理及消防安全等重要系統，恐對監所營運安全及後續保固履約衍生爭議。備受關注的是，業界傳出承包廠商隆銘綠能及子公司民國114年及113年度合併財務報告暨會計師查核報告完全未認列統包本案的相關收支損益，恐影響投資人權益。
監察院同時點出，八德外役監在明知繼受廠商面臨財務與訴訟壓力下，仍未立即啟動更強制作為。外界質疑，既然廠商多年未能如期完工，且缺失反覆改善未果，主辦機關為何未依契約及公共工程處理要點，採取自行改善、由第三人代為施工，或動用銀行履約保證金等手段處理，是否造成國家損失擴大，值得相關權責單位進一步追查。
矯正署則強調，各階段工程目前均已取得使用執照，並完成送水送電，完工後即依政府採購法及契約規定辦理驗收，逐項檢討缺失並限期改善。針對本案後續控管，矯正署已配合法務部公共建設推動會報進行定期列管，每週派員實地督訪，召開專案檢討會議，並由八德外役監每日督管廠商施工進度，必要時將依契約採取自行改善、由第三人改善或續行工作等方式，力求在兼顧工程品質與戒護安全前提下，完成計畫目標。
矯正署也表示，為及早發揮工程效益、紓解北部監所超額收容壓力，已在符合行政院公共工程委員會相關指引下，自115年3月起陸續移禁北部地區一般受刑人，預計年底可達收容700人目標，期盼藉由現代化矯正空間與設備，提升戒護安全與整體矯正效能。
整起八德外役監工程爭議，從延宕、缺失、驗收到維護保養紀錄不足，層層暴露公共工程管理及監督機制問題。隨著監察院正式糾正法務部及矯正署，後續責任追究、缺失改善進度，以及相關廠商違約責任與損害賠償處理，勢將持續成為外界檢視焦點。
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