行政院版本三年緩衝期緩不濟急｜葛如鈞催生電子簽章法只給一年

【警政時報 包克明／臺北報導】

科技快速進步，智慧政府不該再只是口號！立法委員葛如鈞、吳宗憲、徐巧芯今(1)日邀請產業界夥伴共同召開「政府是不是還在撥接？大膽擁抱電子簽章吧！」記者會，盼政府與執政黨，積極作為，共同支持修法，大膽擁抱電子簽章吧！並籲請支持葛如鈞、吳宗憲共同提案的《電子簽章法》草案，讓台灣的法律盡快跟上科技的腳步。

科技立委葛如鈞指出，《電子簽章法》自民國91年施行，迄今已20多年，全球科技歷經許多突破性發展，但是《電子簽章法》卻彷彿被放進時空膠囊，亙古不變。試問行政院，這22年來是忘記有電子簽章了，還是害怕想起來？

葛如鈞說，根據數位部資料顯示，《電子簽章法》上路至今，中央政府仍有高達26個機關，以行政命令排除電子簽章適用，行政院也名列其中，更遑論其他各機關，也在排除適用清單中。昨天(29日)通過行政院的版本，竟還要再授予3年緩衝。對此，他和吳宗憲委員共同提案的版本特別強調，只給政府部門1年的緩衝期。

葛如鈞強調，修訂《電子簽章法》全國民眾已等22年，不該讓民眾一等再等！此外版本中也要求主管機關，必須就電子簽章應用情形，辦理國際法規與市場需求調查或研究，每年向社會大眾公布。

吳宗憲表示，民國91年的電子簽章法是立基於撥接的時代，如今已經從5G要邁入6G的時代，我們的法規應該盡可能跟上科技。數位簽章加上憑證將比手動簽名更足以可信，風險也更低。國內還有眾多法律要求民眾親自簽名，期待電子簽章法修法後，逐步來調整這些規範。

徐巧芯則認為，現行公部門的眾多服務仍然因為需要驗證申請者為本人，或者確認簽名為本人親簽，而需要親自到場辦理，造成許多公部門大排長龍，便利性實在待強化。

徐巧芯表示，電子簽章法此次的修法中提到「符合規定的數位簽章簽署電子文件，推定為本人簽署」相當重要，相信未來公部門對於電子簽章的普及運用後，將會更加便民。此外，公部門廣泛使用後，漸進推展到私部門，提供民眾更多的便利性及接受度。

凱鈿行動科技數位化企業流程事業群張博瀚總經理分享指出，現行電子簽章服務，除了筆跡外還有電子軌跡紀錄，其中包含簽署時間點、IP位址、Email等，並且搭配Email OTP來使用，以提升安全性（更進階還可以搭配工商憑證或是自然人憑證）。

此外，也可採取視訊方式，由視訊帶出電子文件以完成簽署，全程同步錄影。過去紙本常用的騎縫章，則可採用數位憑證以保護文件完整性。我們相當期待此次的《電子簽署法》修法，透過相關的配套，將有助於產業規範各自的簽署需求，並期待可以讓民眾更加了解電子簽章及相關的資訊安全，並且逐步體驗到電子簽章的便利性。

LeadBest Consulting Group共同創辦人暨數位長王志清認為，電子簽章的市場技術成熟，未來的普及運用相信會促進產業發展。呼籲不要再只限於公務機關核發的憑證，否則產業應用實在相當受限。並且，期待區分電子簽章、數位簽章，甚至是權威機構核發憑證等的分級機制，將此產業端的應用會更加普及。

王志清指出，全球科技發展突飛猛進，從 Nokia 3310(2000)、黑莓機行動電話(2002)、第一代iPhone (2007)，到現在iPhone15(2023)，甚至Vision Pro（2024），不難想像，AI時代下，效率是相當寶貴且具價值的。

王志清說，根據瑞士洛桑管理學院去年公布的「2023年IMD世界數位競爭力調查評比」，台灣在當中整體排名第9，在亞洲國家中，落後於新加坡與韓國，進一步探究各分項，發現科技面上，我們在法規架構(Regulation framework)上只排第16名，顯示當我們要與其他國家在數位競爭力上一較長短時，政府法規卻不夠完善、先進。這次《電子簽章法》只是啟動修法的第一步，後續將逐步完善數位世界的相關法規，才能讓法規架構成為國家在數位競爭上的助力而非阻力！

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