波新聞-辜士陞/嘉義
嘉義市政府昨（19）日舉行「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習」，由嘉義市黃敏惠市長擔任指揮官，環境部政務次長葉俊宏擔任演習指導官、行政院政務委員季連成出席指導，演習模擬戰爭與地震等複合式災難，結合兵棋推演與多場地實兵實地演練，動員警消、醫療、民防與志願團體，全面驗證在極端情境下的市政應變與全民動員機制。
黃敏惠市長表示，現今世界局勢變化極大，防災演習正是為避免「知安而不知危，能逸而不能勞」的情況。此次演習不同於過往以天災為主的演練；本次演習進一步模擬人為戰爭等複合型災害。嘉義市曾歷經2009年莫拉克風災，更深刻感受到預防極端氣候，以及平日的演練與準備，這正是城市能平安度過災難的關鍵因素。
黃敏惠市長強調，面對氣候異常及災害交疊挑戰，城市治理必須提前部署、整合資源，才能穩定社會、保障市民生命安全，用平時的整備加以防範，有如「備戰於平時、防災於日常」，嘉義市政府將持續精進相關防災作為，打造真正安全宜居韌性城市。
黃敏惠市長也提到，對於災害防救需要中央與地方共同攜手協力。面對越趨複雜的複合性災害狀況，地方政府一定會全力以赴守護市民安全，也希望中央能加強金融、國營事業等機構的整合聯繫，讓災防事項更加確實、有效率。
行政院指導官葉俊宏次長表示，本次以戰場景況下災害搶救為想定設計主軸，規劃戰時臨災應變機制、擴大民力的運用、民生必需品配售、關鍵基礎設施防護、急救站及救濟站開設驗證等推演議題，目的是強化中央到地方的统籌能力，以及全民防衛的動員量能。嘉義市政府對各項狀況處置均展現出應有臨災應變機制，值得讚許。
嘉義市演習分為上午兵棋推演與下午綜合實作。上午在市府災害應變中心實施模擬兵推，依據戰時情境模擬，分為三大階段：
「聯合封鎖階段」、「火力打擊階段」、「全面作戰階段」針對嘉義市的狀況進行提問及點評，並提出建議。
下午的實作演練則分別於四個場地實施，首先來到崇文國小：模擬民生物資短缺，開設配售站調度糧油奶粉等，並處理現場混亂與秩序維護。之後前往蘭潭水庫，演練水庫受損後的緊急搶修與人員傷亡救援。
為演練傷患救護，第三站至西區衛生所，模擬設立急救站應對大量傷患分流與後送作業。最後則在民族國小，設立收容救濟站，實施災民安置、物資供應、心理輔導與傳染病防控；針對假訊息傳播、心理作戰進行應變教育與輿情穩定措施。
演習過程動員本府警察、消防、民政、社會、衛生、建設等相關局、處，各公民營事業機，並結合義消、民防、災害防救團體、志工、替代役與T-CERT(臺灣民間自主緊急應變隊)等多元民力支援系統，實現「政府主導、民間參與、全民協同」的應變架構。
民政處表示，今年起全國原有「民安」「萬安」系列演習正式整併為「城鎮韌性演習」，依據總統府2024年推動的「全社會防衛韌性委員會」政策主軸，演習情境涵蓋戰時民生物資供應、關鍵基礎設施搶救、急救站開設、災民收容安置及反制假訊息及認知作戰等，驗證地方政府在面對災害時的臨災應變能力。
圖：嘉義市2025城鎮韌性(全民防衛動員)演習
