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文化部AI預算遭質疑不足 葛如鈞主張建立演藝人員「授權分潤制度」

2026-05-07
發布在 政治
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葛如鈞在立法院質詢時為協助藝文工作者面對AI時代挑戰請命,要求保障藝文工作者的技術權、人格權與健康權。(圖/葛如鈞國會辦公室)

【警政時報 包克明/臺北報導】AI影視浪潮快速襲來,演藝人員的聲音、肖像與表演資料如何被保障,也成為文化政策新課題。國民黨立法委員葛如鈞今(7)日於立法院質詢文化部長李遠,針對AI影視製作、藝文工作者AI技能落差、AI演員資料庫與「數位分身權」等議題提出質詢,要求文化部提出更具體的政策與預算,協助藝文工作者面對AI時代挑戰。

面對葛如鈞質詢文化部有哪一項預算是用來增進藝文工作者AI技能?文化部長李遠一度語塞。(圖/葛如鈞國會辦公室)
面對葛如鈞質詢文化部有哪一項預算是用來增進藝文工作者AI技能?文化部長李遠一度語塞。(圖/葛如鈞國會辦公室)

葛如鈞指出,AI已快速改變影視產業製作模式,文化部不能只停留在研究與觀察階段,而應提出明確政策工具,讓藝文工作者能接觸、學習並運用AI技術,避免台灣文化產業在新一波科技革命中落後。

AI影視浪潮衝擊藝文工作者,葛如鈞要求文化部一月內邀工會研商。(圖/葛如鈞國會辦公室)
AI影視浪潮衝擊藝文工作者,葛如鈞要求文化部一月內邀工會研商。(圖/國會頻道)

質詢中,葛如鈞播放今年3月引發討論的AI影片《霍去病》,表示該片由十餘人團隊運用AI製作大型戰爭場面,據稱約48小時即可完成。他指出,短短數月內AI影視技術持續快速進步,顯示技術迭代速度已遠超傳統政策規劃。AI不只是輔助工具,更可能成為當代承載故事的新型媒介;若文化部未能加速協助產業轉型,台灣即使擁有優秀故事與創作者,也可能因技術落差而失去輸出競爭力。

葛如鈞進一步引用《人工智慧基本法》第15條指出,政府應積極彌平AI發展造成的技能落差。但檢視文化部業務報告與預算內容,與AI有關的政策仍相對有限,增進藝文工作者AI技能的相關經費更不明確。葛如鈞表示,115年度僅見「AI科技發展對於不同文化產業影響之調查研究分析」編列200萬元,占文化部年度總預算296.44億元約0.0067%,難以看出文化部對AI培力的具體布局。

對此,李遠回應,文化部仍有「一億多元的新興計畫」與AI相關。葛如鈞隨即追問,究竟哪一項預算是用來增進藝文工作者AI技能,並要求部長具體說明:「你唸出來,你唸一個就好。」李遠當場一度語塞,未能立即指出明確項目。

葛如鈞表示,這並非單純的預算攻防,而是臺灣文化產業能否接軌AI浪潮的關鍵問題。若文化部連哪一筆經費可用於培力藝文工作者使用AI都說不清楚,就難以讓外界相信文化部已準備好帶領產業轉型。

此外,近期有OTT業者宣布建立AI演員資料庫,引發演藝人員肖像、聲音與表演資料授權爭議。葛如鈞質詢文化部是否已邀請演藝人員工會、配音人員工會等團體,了解各界對AI演員資料庫、聲音與肖像授權的意見。李遠坦言:「好像還沒有,我們還沒做到這一步。」並在葛如鈞要求下,承諾文化部將於一個月內召開會議討論。

葛如鈞強調,AI可以生成角色,也可能創造任何人的「數位分身」。政府必須及早建立合法授權、追蹤、分潤、撤回及集體談判制度,避免藝文工作者在資訊不對等或議價能力不足的情況下,被迫簽署不合理授權合約。

他主張,演藝人員的臉部、身體、聲音、聲紋、動作、表情、表演資料、過往作品或其他可識別人格特徵,若經AI生成、重製、模擬或替代表演,應建立使用前同意權、使用範圍控制權、合理報酬請求權、收益分潤權、資訊揭露權,以及撤回或終止權等保障。

葛如鈞最後表示,面對AI時代,文化部應同時保障藝文工作者的技術權、人格權與健康權。政府要讓藝文工作者「人人會AI」,但也應確保創作者能自主決定是否使用AI、在何種情況下使用AI,實現台灣文化產業的「AI自由」,並避免藝文工作者受到AI技術負面衝擊,才能真正守護台灣文化創作者。

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