人均創稅第一配回率淪全國最低︱鄭正鈐怒懟中央懲罰新竹市民

鄭正鈐召開記者會直指，目前這種分配方式是不公平的剝削，中央對不起新竹市，為何懲罰新竹市民？(圖／鄭正鈐國會辦公室供)

【警政時報包克明／臺北報導】

國民黨立法委員鄭正鈐今（14）日召開｢中央政府對不起新竹市｣記者會，為新竹市民叫屈。針對新竹市的人均創稅全國第一，但中央統籌分配款及一般性補助款的配回率卻是全國最低的不合理情況，鄭正鈐痛批，這種分配方式是不公平的剝削，中央對不起新竹市，為何懲罰新竹市民？

立法院院會將排審財政收支劃分法修正草案，鄭正鈐力主「財劃法修法應將地方稅收貢獻納入，並提出新增『所得稅返還機制』，按各縣市申報所得額的一定比率再分配縣市。」。他說，新竹市稅繳最多，補助卻分最少，這種分配方式就像是業績最好的員工，薪水卻領最低，這難道不是另一種剝削？

鄭正鈐強調，大新竹輕軌紅線的總預算456.4億，新竹市就要負責220.8億，根本負擔不起。他說，新竹市民這麼努力，竹科有多少員工在辛苦工作，卻連一條上班不塞車的輕軌都蓋不起，市民為什麼要被懲罰？

據了解，新竹市戶籍人數雖僅45萬餘人，然而竹科就業人口已突破17萬人，新竹市經常流動人口將近60萬，園區外溢成本與公共建設量能已遠超負荷。

鄭正鈐指出，新竹市112年創稅2968億元，排名全國第三，人均納稅65萬元全國第一，但分配到的普通統籌分配稅款僅有69億元。相較之下，台南市創稅1552億元，僅為新竹市的52%，卻分配到293億元，是新竹市的4.2倍。

至於一般性補助款部分，鄭正鈐表示，新竹市在112年僅獲得30億元補助，位居全國倒數第三，僅高於金門縣與連江縣。中央統籌分配款加上一般性補助款，新竹市的配回款只有100億元，配回率僅3.37%是全國倒數第一名。

鄭正鈐呼籲，財劃法應將地方稅收貢獻納入修法、稅留地方，除了國民黨版的分配方式之外，另外新增「所得稅返還機制」，按各縣市申報所得額的一定比率再分配縣市；縣市所得稅額會按照一定的比例，返還給各縣市，平衡中央和地方的財政關係，確保地方政府有足夠的財源進行公共服務和基礎設施建設。

鄭正鈐主張，以新竹市112年所得稅收3067億元計算，若「所得稅返還機制」的比率為5%，新竹市便會再增加153億元，加上國民黨版分配方式的試算金額198億元，總共為351億元，至於應為多少比率，可以再進行討論及精算。