波新聞—范振家 (管理學博士)
位於高雄市澄清湖旁的高雄高爾夫俱樂部,一直是當地富人享受綠意與休閒的私密場所,然而,近期的媒體報導卻讓人們看到了其背後的生態威脅,也引起市民對水源安全的深切擔憂。澄清湖不僅是市民的重要飲用水來源,還承載了豐富的生態系統,作為高雄市的一顆「綠肺」,其生態價值與人文情懷不可估量。然而,該高爾夫球場被發現長期使用劇毒除草劑,尤其是對人畜有劇毒的陶斯松,不僅污染了高球場內的水池,更隨著大雨溢流,威脅到大高雄民生用水澄清湖的水質安全。
球場的經營者長期將這片「後花園」作為私人豪華休閒場所,根據市府工務局抽查發現,球場使用劇毒藥品以維護草坪,顯然未將周邊生態環境的負擔納入考量。這些劇毒藥品被稱作「毒絲本」,即陶斯松,是一種被世界多國列為禁用的除草劑,不僅對草食性昆蟲構成威脅,還會造成水體生態的不可逆損害。然而,該場地坐落於水源保護區內,每逢大雨,球場內的排水系統便會將農藥和其他化學物質的殘餘帶入湖中,無疑對市民的健康構成威脅。
台灣身處亞熱帶,氣候溫暖潮濕,四周環海,為多樣的生物生長提供了理想條件。台灣擁有3000餘種原生脊椎動物和4000餘種高等植物,昆蟲類更是數不勝數,其中蝶類便有近400種。然而,這片富饒的生態環境對高爾夫球場經營者來說卻是一種「麻煩」。為了維護單一植物品種的草坪,業者常以農藥濫施的方式來應對不同物種的干擾。球場上出現蚯蚓、螻蛄等昆蟲會對草坪造成破壞,球場業者便使用殺蟲劑進行大量防除;草坪上會自然生長的闊葉植物因影響白球視覺效果,業者便濫用除草劑,這些藥劑隨著排水系統流入水源,讓整個生態系統陷入化學藥品的網羅中。
長期以來,台灣對於農藥和有毒物質的管理制度存在分工不明的問題,環境部負責有毒物質管理,農業單位則負責農藥的管制,卻因農業用途的模糊界定,使得高爾夫球場施用農藥的行為變成了「法外之地」。環境部曾在多處高球場內查獲違禁藥物空容器,然而因未能當場查獲實際噴灑行為,最終未能執行有效罰則。這使得高爾夫球場成為了農藥使用監控上的一大黑洞。
這回地方政府面對這一嚴重的環境隱患,選擇不再續租,將土地歸還於市民,展現了勇於挑戰既得利益、守護民眾生命安全的決心。然而,這一行動僅是解決問題的開端,若要從根本上杜絕類似事件,尚需系統化的生態保護機制。目前的農藥監控制度與生態保護法律仍不完善,無法有效涵蓋到非農業用途的化學品使用場域,這需要環境部和農業單位協作,重新審視高爾夫球場等場域內農藥的使用規範,並對違法濫用的行為設立嚴格罰則。此外,地方政府應更積極地蒐證,加強對高球場等私人場所的管理,杜絕有毒化學品的滲入與污染。