【警政時報 包克明/臺北報導】
北檢偵辦進口雞蛋超思案已經陸續約談農業部和中央畜產會前、現任部長、董事長,民眾黨立委張啓楷今(13)日指出,當初從農業金庫搬錢出去,「是誰做的決策?誰蓋的章?」,農業部和農金署本身應為「監理」的職責,如今,卻把手伸進農業金庫的公司治理當中,讓「監理成門神,防弊變成協力舞弊」,應從結構面解決問題。
張啓楷上午是在質詢農業部長陳駿季時指出,農業部的行政調查報告中,對於進口雞蛋專案,只承認有「未竟之處」;監察院的調查報告中,李俊俋秘書長在10月28日答覆他質詢時表示,「北檢調查完後,監院才能另起彈劾,但承諾一定會提出彈劾」,這代表111年及112年「專案進口雞蛋」政策當中確實存有弊端、弊案!
張啓楷表示,本案浪費那麼多民脂民膏,現在還有1000多萬顆蛋要怎麼處理?「繼續在冷氣房吹冷氣嗎?」
陳駿季答詢說,這些蛋在還沒過期之前,農業部會在適當時間釋出。在去年3月缺蛋時,有一個決議,要有庫存安全存量。所以,如果過期必須銷毀。現在農業部對國外來源蛋廠已有掌握,後續不會再由政府去進口,改由貿易商來處理。所以目前這些庫存會盡量在不影響市場蛋價的情況之下釋出,「不會為了釋出而影響市價」。
張啓楷指出,如果現在市面上蛋價是低的,產量是夠的,就不可以這個時候去賣;但也不要放,放到壞掉。台北市政府衛生局現在已經在查了,看賣的蛋有沒有過期,農業部也要去追有沒有過期的蛋。
針對當初購買外國蛋的錢從哪裡來的問題,112年3月,農業金庫常董范美玲下台換人,由農業金融署副署長施妮婷接任,5月核准中央畜產會做融資,貸款了15億元。陳駿季解釋說,10億是用在買外國雞蛋,5億是豬肉,「現在雞蛋剩下3800多萬,其他都還了!
張啓楷質疑,農業金庫現在虧損累累,施妮婷副署長也是農業金庫常董,事實上,農業金庫的董事長是由農業部指派,董事和常董許多都是農業部指派的人,有監察權力,可以針對公司業務檢討的獨立董事更是只由農業部來推薦、選任,套句周星馳演的電影《少林足球》裡的話,「董事長、常董、董事、獨董,所有的單位全部都是政府的人,貸款怎麼會不過?」
張啓楷指出,這麼一來,又要如何防弊?像現在北檢也查了,它已經是一個弊案了,「當初為什麼沒有一個防腐的機制?比如說不要買那麼多、錢怎麼會搬出去…當初有討論嗎?張啓楷詢問施妮婷,「妳去開會,有討論或有舉手反對,提到要有嚴格規範嗎?」
不等施妮婷開口,陳駿季代為回答說,當時到處都找不到雞蛋,農業部要儘可能的找、儘可能的滿足市場需求。畜產會自有資金不夠,再跟農業金庫貸款,貸款也是要付利息的,也是要用農信保基金去處理,依照相關的貸款程序去處理。
張啓楷質疑,從農業金庫搬錢出去,包括北檢都要查,「當時是誰做的決策?誰蓋的章?」他要求陳駿季在一個星期內提供當時的會議紀錄,「誰參加開會?誰表達意見?有沒有反對意見?要把責任弄清楚!」
再從結構面解決問題,張啓楷認為,農業部和農金署本身應為「監理」的職責,如今,卻把手伸進農業金庫的公司治理當中,讓「監理成門神,防弊變成協力舞弊」,就像依照《公司法》和《銀行法》,金管會可以派人去公股銀行當董事嗎?
張啓楷認為,當年雷曼兄弟的房地美、房利美暴雷時,農業金庫踩雷,當時的農業金庫要減資再增資,農業部就要求農漁會出資100億。而近幾年,農業金庫投資美債,又踩雷,虧損連連,導致近幾年股利都發放不出來,應予檢討。
張啓楷具體主張,應比照《銀行法》相關規定,開放具備資格的股東推薦獨立董事,以有效監督,保障所有股東應有權益,落實公司治理,並進行相關辦法的檢討。