【警政時報 包克明/臺北報導】
南韓總統尹錫悅宣布戒嚴事件越演越烈,目前尹錫悅已遭限制出境。民進黨立院小編「挺戒嚴」發文,卻至今未見有人道歉。立委們認為現行《戒嚴法》漏洞大,恐出現灰色運作期,因此提案修法,主張總統發布戒嚴令後經24小時內交立法院議決,避免產生灰色空窗期。民眾黨立委張啓楷認為,討論《戒嚴法》修正是提升民主監督的重要一步!
對於在野黨提案修正現行《戒嚴法》,民進黨立委沈伯洋第一個跳出來高喊「非常可笑!」、「會破壞國家安全!」期期以為不可。張啓楷表示,民進黨嘴上說「反戒嚴」,卻反對讓戒嚴更透明、更受控,難不成是真的想留著這套機制,以備不時之需?「狐狸尾巴可是越來越明顯」,可見「反戒嚴是假」,赤裸裸站在戒嚴那一邊。
據了解,根據沈伯洋的說法,「台灣是半總統制,並非南韓那種總統制,戒嚴觸動敏感神經,此次修法是在破壞法制中的冷卻期,導致國安上的嚴重威脅」。但張啓楷質疑,沈伯洋是否忘了,這次韓國戒嚴事件之所以快速落幕,與國會的追認有很明確的因果關係?
張啓楷指出,討論《戒嚴法》修正是提升民主監督的重要一步,能避免未來類似爭議,確保國家機制透明化。事實上,無論是「總統制」或「半總統制」,能避免國家政治動盪,確保社會長治久安,人民幸福安康的制度,就是好制度。按照我國《戒嚴法》第1條,戰爭或叛亂發生,對於全國或某一地域應施行戒嚴時,總統得經行政院會議之議決,立法院之通過,依本法宣告戒嚴或使宣告之。
張啓楷說,同法明定,總統於情勢緊急時,得經行政院之呈請,依本法宣告戒嚴或使宣告之。但應於一個月內提交立法院追認,在立法院休會期間,應於復會時即提交追認。但,「立法院認為必要時,得決議移請總統解嚴」。
張啓楷強調,在野黨擔心的問題在於,一個月時間太長了,萬一有朝一日,賴總統因為某種原因,迅雷不及掩耳的突然宣布緊急戒嚴,就像這次南韓的尹錫悅總統一樣,但南韓國會可以馬上漏夜召開緊急會議,無異議以190票全數通過否決戒嚴,順利拆彈,成功化解國家危機和社會動盪。
張啓楷說,反觀台灣,一個月內提交立法院追認的時間太長,即便院長緊急召集朝野立委開會討論處理和表決,但如果賴總統屆時又「召喚青鳥飛出來」,國會周遭再度被盤據圍堵,又如何開得成會?更別奢望如沈伯洋所宣稱的「快速落幕」了!