質疑台電帶頭造假土污檢測數據護航｜張啓楷：台灣環評制度不應該走回頭路

民眾黨立法院黨團副總召張啓楷及立法委員陳昭姿、黃珊珊今(20)日陪同守護外木山行動小組召集人王醒之、台灣蠻野心足生態協會常務理事陳憲政律師、蔡雅瀅律師共同召開記者會。(圖／張啓楷國會辦公室)

【警政時報包克明／臺北報導】

民眾黨立法院黨團副總召張啓楷及立法委員陳昭姿、黃珊珊今(20)日陪同守護外木山行動小組召集人王醒之、台灣蠻野心足生態協會常務理事陳憲政律師、蔡雅瀅律師共同召開記者會，提出完整證據揭發在民進黨執政下經濟部、環境部及林右昌擔任市長時的基隆市政府如何放水協和四接開發案的土地污染檢測，痛批政府護航袒護，非常荒謬。

張啓楷指出，環評大會當日，既然有台電造假、隱匿土壤污染數據的事證，環境部就應該先要求台電說明清楚，並查明造假事實。(圖／張啓楷國會辦公室)

黃珊珊率先揭露，在2月底環評會議上，環境部及環評委員無視立法委員及守護外木山行動小組等團體提出台電隱匿協和電廠土壤污染嚴重數據的事證，質疑當天通過四接開發案環評審查是有非常大的爭議。

黃珊珊強調，協和四接開發案涉及環境及基隆市民的公益，跟公益有關的必要事項都應該公開透明，當外界都已經指出台電在2019年9月、2021年7月等都有進行土壤污染採樣，且有明顯、嚴重的污染狀況時，台電為了不讓土壤污染成為四接環評的重點，選擇避開污染點位並僅選一處採樣，就是故意掩蓋污染嚴重的事實，是要避重就輕。

黃珊珊指出，從媒體報導可看到環評閉門會議上，所有環評委員對於土壤污染嚴重的事證，是一片靜默，沒有人敢公開質疑，如此草率的環評會議，對於土壤污染的重大爭議視而不見，是台灣目前環境保護上最大的問題。

黃珊珊並提出辦公室發給環境部的公文，針對索取當日環評會議紀錄資料時，環境部回函竟說擔心有環評委員被影響或被特定化，而連去識別化後提供也不願意、連摘要都不敢提供，質疑這難道就是放水護航的環境部，根本是經濟部的小弟環境保護署。

張啓楷則呼籲，台灣環評制度不應該倒退、走回頭路，環境部在四接環評的作為上，是對台灣的環境保護及民主制度嚴重的傷害。張啓楷並指出環評大會當日，既然有台電造假、隱匿土壤污染數據的事證，環境部就應該先要求台電說明清楚，並查明造假事實。

張啓楷表示，先從一個最近期的案子來看，台積電高雄擴廠環評，也是一個中油舊廠區褐地整治的範例，但也是高雄發展、國家發展的重大規劃，但今年1月14號最新消息，這個環評的最後結果是「台積電「原中油公司高雄煉油廠土地新建半導體廠擴建計畫環境影響說明書」，審議結果需補件再審，初審未過。

張啓楷說，這也代表，根本沒有讓環評先過，再用附加條件的方式補件的道理，尤其這是事關能源安全、基隆港發展、基隆人生命安全及健康的重大議題。

張啓楷表示，再舉一個例子，過去台塑集團曾經在2005年7月13日，王永在面見陳總統，希望排除興建大煉鋼廠的障礙，提出七大訴求，其中就包括不納入二氧化碳排放新標準，縮短環評時間。台塑在環評會說「這是行政院政策」時，前環保署長張國龍還拍桌怒罵「行政院不是上帝」，強調環評委員並非行政院下屬。張啓楷說，如今環保署升格環境部，環境部和環評委員再度變成了行政院的應聲蟲了嗎？而台電隱匿的是非常重要的環評文件，台電私下做的土壤污染檢測顯示污染狀況嚴重，但提供給環境部、環評委員的資料卻跳過明知有污染的地點，選一個驗出來沒污染的地方檢測並將數據放在環評文件上，更是故意造假、隱匿、違法。

張啓楷強調，更離譜的是，環境部不要求台電將程序補正，而是無視造假繼續護航。環境部與彭啟明部長為了護航台電四接開發案，一再扭曲《土壤及地下水污染防治法》及《環境影響評估法》為兩個併行程序，不願意去補正程序、不願正視並處理土壤受污染的問題，是非常離譜的。

張啓楷具體要求應盡速對台電協和電廠進行全廠土壤及地下水污染檢測，有污染就應該優先進行改善，改善完成後才可以繼續去談論環評程序。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，根據協和電廠的土壤污染評估調查報告的推測污染原因有：一、飛灰飛散；二、填地時之土方即有污染；三、廠內不銹鋼長年酸雨沖蝕所溶出。是以呼籲台電應盡速除役原定去年底除役的三、四號機，停止繼續排放重金屬灰飛，盡早拆除並運走廠內老朽設備，停止繼續溶出重金屬，並且審慎處理受污染土方，以預防二次污染。

蔡雅瀅指出台電連續遭爆料土壤污染，竟是對內嚴格控管內部文件，不讓資訊外流。協和電廠內污染情形攸關公眾健康，應將調查報告、檢測報告、會議紀錄、簡報檔等所有污染相關資料，完整上網公開，讓全民共同監督。

台灣蠻野心足生態協會常務理事陳憲政律師則表示，今台電公司特意隱匿協和電廠有多氯聯苯、總石油碳氫化合物、多項重金屬等污染數值，甚至在環評資料中謊稱均低於監測及管制標準，以致環評結果無法充分進行相關風險評估，違法甚明。而環境部明知土壤有嚴重污染之情形，卻僅泛稱「環評法」與「土污法」為平行審查事項，企圖規避環評責任，甚至與台電互相包庇，令人難以接受。

陳憲政指出，土污法是對於「過去」已發生污染整治，環評法是對於開發行為對於「將來」環境的影響評估，但此與台電跟環境部所說的平行審查無關。環境影響評估，本來就包含場址的風險評估，如果場址的土地已經有污染，那麼風險就會更高，則台電必須說明未來的開發行為不會使污染擴散，或加劇污染。如今台電隱匿數據，就表示風險被低估，這樣的環評結果就是建立在錯誤的資訊上所做的評估，當然是違法。

陳憲政呼籲，基隆市環保局應留意並避免被台電誤導後續進廠的取樣調查，並積極防範台電會利用環評大會後到基隆市府調查前這段期間，進入場址調查各區域的嚴重程度，而影響市府取樣結果。