波新聞─李至文／高雄
海委會昨（9）日召開「海洋污染防治基金管理會」成立大會及首次會議，由海委會主任委員管碧玲擔任召集人，邀集政府機關、學術界及民間團體代表參與。會議審議通過114年度基金預算及115年度基金概算、並針對「海洋污染防治基金補助海洋污染防治研究及技術開發計畫作業要點」草案進行逐條審議，確保基金運用公開透明。
海委會表示，設置海洋污染防治基金係《海洋污染防治法》於112年修正之重要內容，是我國海污治理的重要里程碑。基金來源規劃分階段徵收海洋污染防治費，除既有之海洋棄置費，優先針對原油進口部分進行徵收，基金用途將專款專用於海洋污染防治及應變。
海委會指出，截至114年3月，海洋污染防治基金已累積新臺幣2.1億元，並自113年起每年提撥5,000萬元準備金，目標累積至5億元，以確保政府能有足夠之經費迅速應對重大海洋污染事故，進行應急處置、污染清理及環境修復，降低生態損害。
首屆海污基金管理會委員成員計17人，包含集海洋生態、水下技術、財政、會計、法律等相關專家學者之參與，以及漁業、航政等跨機關代表，確保基金管理具專業性與跨域合作機制，管理會並納入長期關注海洋保育議題之「台灣媽祖魚保育聯盟」及「自然保育與環境資訊基金會」，共同參與基金之管理，以實現決策多元性，此外，產業代表為台灣中油股份有限公司及臺灣港務股份有限公司，協助基金使用之公開透明與實務效益。
海委會指出，海污基金管理會成立是我國海洋污染防治政策的重要里程碑，將有助於強化政府應對突發污染事件的能力，並確保海洋環境長期維護的永續發展。此外，委員也針對基金用途提出多項精進建議，以進一步提升基金效能，確保資源得以有效運用，強化國家應對海洋污染事件的能力。由於海洋的範圍廣大，相關預防、監控的措施都必須運用科技工具以提升效能，因此海委會特別於海污基金編列相關補助研發經費，並訂定「海洋污染防治基金補助海洋污染防治研究及技術開發計畫作業要點」，期望透過基金支持技術創新，推動海污防治研究與應用。
海洋污染防治基金管理會委員陳姿蓉(自然保育環境基金會議題部主任)建言，海委會自107年成立，112及113年相繼迎來海洋污染防治法全案修正以及海洋保育法通過，對於海洋保育工作具有相當助益。從預防與防堵污染情勢來看，海洋污染防治法提高相關罰則嚇阻不良廠商外，授權徵收海洋污染防治費、設立海洋污染防治基金，專用於海洋污染防治與應變，猶如一般家庭中「緊急預備金」的概念，使相關機關得以因應突發海污事故、加速海污事件發生時之相關部署，以使相關危害盡可能降低。
海委會主委管碧玲強調，海洋是人類生存的命脈，對我們的經濟、文化及生態系統具有深遠影響。然而海洋污染帶來的系統性挑戰，已成為全球無法忽視的問題，除了海廢垃圾、陸源排入之污染等議題外，對於臺灣這個位處颱風密集區的國家而言，海難事件所引發的污染影響更為嚴重，自2023年5月海洋污染防治法修正以來，臺灣已經歷10次颱風，造成11艘船隻擱淺事故。這些事件驗證了海洋污染防治與應變工作對保護海洋環境至關重要。
管碧玲主委表示海洋污染防治是一項龐大的長期工作，並非一蹴而就的任務，是每一代人的責任。海洋污染防治基金的成立，是海洋污染防治與應變架構中的重要一環，海污基金專用於應急處置與災難救援，能建立從污染監測、緊急應變到生態修復的三層防線，後續還需要進一步推動全民參與和區域協作機制。期許海洋污染防治基金管理會成立後，透過專家學者的指導與各界的共同努力，持續為保護海洋與生態環境做出貢獻。
圖／海污基金管理會委員討論基金使用及未來發展
