【獨家】！！驗收試車管制門轟然躺平超尷尬｜八德外役監是否涉包庇引發關注

【警政時報包克明／臺北報導】

矯正署八德外役監稱號為全台首座智能監獄，工程至今延宕2年多，第2階段機關年初才表示已經下最後通牒，訂於3月底完工驗收，並對第1階段驗收發現的多項缺失複驗，卻爆出需要驗收的車輛管制門，其中一樘鐵門完全躺平的窘境，最後驗收不了了之，矯正署八德外役監是否已就統包廠商履約逾期部分持續計算逾期違約金並開罰？引發關注。

驗收當天，車輛管制門，其中一樘鐵門完全躺平。(民眾提供)

據了解，有關八德外役監工程延宕的狀況，外傳管理收留受刑人的一般監獄遲遲無法完成，包含智慧監獄各項系統和一直出包的三道門無法正常運作，經協調後八德外役監同意延後至3月底驗收，並依法開罰，當時完成工程進度已達99.3%。

不料，應該要進行複驗的第一階段車檢站，管制車輛進出的兩樘鐵門其中一樘門卻直接躺平在地，誇張的景象當場讓所有在場人員傻眼。理論上，該兩樘鐵門必須同時能夠連動作用，效果如同三道門，才能有效進行車輛進出管制，只剩一樘門的情況下，若有心人將車輛駛入，搭載人員上車立即就能駛離。

依據工程統包採購契約第18條，設有施工廠商遲延履約之違約金約定，每逾期一天就應依契約價金1‰ 計算逾期違約金，且違約金總額最高可達契約價金總額之 20%為上限。故以八德外役監工程契約總價23.7億元為基礎計算，違約金最高應可開罰至4.74億元。

內部流出資料卻顯示，八德外役監自始至終均未曾對同開營造發函逐項列出扣罰任何逾期違約金明細，僅流於呼口號式的宣示。況且，同開營造在今年1月初發布聲明也表示「媒體所述逾期違約鉅額罰款等語，均為臆測，與事實顯不相符」，隆銘綠能和同開營造今年3月在公開資訊觀測站公告給主管機關及投資大眾的財報，也完全未提列任何逾期違約金，以致矯正司強調，「八德外役監將依法開罰」的說法陷入各說各話的羅生門。

八德外役監工程一再展延，引發相關公務員是否有瀆職，浪費納稅人公帑的疑慮。(記者包克明翻攝)

令外界拍案叫絕的是，依照相關公告，八德外役監工程第一階段竣工日期原應為111.03.02，實際報請竣工日期為112.03.02，逾期365天，僅此部分應罰款金額為4.38億元；第二階段竣工日期原應為111.12.01，但迄今均未報請竣工，若計算至114.03.25已逾期856天，應罰款金額為8.56億元，合計顯然已超過違約金上限20%。

也就是說，就算因為施工期間經歷疫情，若採取對同開營造最有寬容的方向解釋，依工程會疫情展延無需舉證的計算方式，疫情三級及二級警戒期間的二分之一工期，同開營造第一階段仍然逾期43.5日，違約金為5220萬元；第二階段持續他展延中也仍然逾期534.5日，違約金為4.272億元，合計仍超過違約金上限20%。

粗估八德外役監對同開營造「至少」有工程總價20%的違約金債權，然而，此筆鉅額債權竟然幾乎沒有任何保全措施，形同對同開營造大放水。其間有無公務員包庇的情況？在未能釐清八德外役監是否依法開罰的情況下，若有開罰的話罰多少？

據了解，偌大的工程，只剩建築空間如辦公室、舍房等可以使用，新式監獄的核心重點如智慧監獄系統、中央監控系統等，仍有一堆不符合規格與功能需求的地方，最新的23億的監獄新建工程弄得像50年前依賴人力的監所，原本信誓旦旦與世界潮流接軌的高科技智慧監獄，但現實是機關只驗收建築物，電子與高科技管理系統放一邊不管，相關公務員是否有瀆職情況，浪費納稅人公帑？相關工程仍將持續延宕多久才能完工？對同開營造的債權為何沒有任何保全措施？相當令人好奇。

有關工程一再延宕，八德外獄監是否獨厚承包商的質疑。同開營造則回應強調，工程進度已達99.3%，所有施工均依政府規範進行，監所科技智能管理系統亦按程序驗收與調整，確保安全無虞且工程進度均符合相關程序，並無外界所稱的「逾期完工」問題。

同開營造表示，該工程自2019年11月接手以來，面臨新冠疫情影響、原物料與人力成本上漲，以及國內營建業勞動力短缺等挑戰，仍秉持企業社會責任，全力推進施工。目前工程已於前(112)年10月14日取得消防安全檢查許可，並於同年11月12日向桃園市政府申請使用執照。此外，前(112)年10月11日也已向行政院公共工程委員會遞交長達千餘日的工期展延調解申請。

同開營造重申，公司始終秉持高標準施工品質，並全力配合矯正署三次變更設計，以提升監所生活條件、優化空間利用並增加收容人數。未來，公司將持續依約履行工程義務，確保監所智能管理系統的順利導入，助力國家獄政改革目標，為公共建設貢獻心力。