監管大於創新恐扼殺台灣AI前景葛如鈞：AI基本法黑箱政治操作

【警政時報包克明／臺北報導】

國民黨立法委員葛如鈞今（29）日質詢行政院長卓榮泰時指出，原本由國科會主導、以「鼓勵研發、監管為輔」為核心精神推動的《人工智慧基本法》，沒想到竟然在 2 月無預警陣前換將，行政院立場突然180度大轉變，宣布《人工智慧基本法》交由數發部來主管，成為一場「黑箱作業」的政治操作，衝擊台灣 AI 產業的前景發展。

葛如鈞指出，行政院立場突然180度大轉變，宣布《人工智慧基本法》交由數發部來主管，成為一場「黑箱作業」的政治操作，衝擊台灣 AI 產業的前景發展。(圖／葛如鈞國會辦公室)

葛如鈞表示，自2023年起，無論是時任行政院長陳建仁，或前國科會吳政忠主委、吳誠文主委，皆一再承諾將依循美、日模式，鼓勵AI研發，輔以適度規範，並承諾於2024年底提出行政院版草案。去年國科會前主委吳誠文，更積極召開諮詢會議、發布草案預告，展現出穩健推動的態勢。

葛如鈞說，今年2月底，行政院卻未經公開討論，突然將主管機關更換為數發部，引發外界譁然。(圖／葛如鈞國會辦公室)

葛如鈞說，然而，今年2月底，行政院卻未經公開討論，突然將主管機關更換為數發部，引發外界譁然。

葛如鈞表示，呼籲行政院應立即說清楚交接過程，並公開會議記錄與正式文件，尊重立法院及全民的監督權。(圖／葛如鈞國會辦公室)

葛如鈞指出，2月26日並無行政院會議紀錄人工智慧基本法相關決議，「院長，這樣重大政策轉向，是在哪一場正式會議作成？是否是在民進黨黨內會議中決定？」。

卓榮泰回應表示，行政院除了正式院會，也有政委會議與其他不定時討論，「但最終重要決策，由院長拍板定案」。

葛如鈞指出，「院長，這麼重要的國家政策轉向」，難道是在民進黨黨內會議中「黑箱決定」？數發部不僅AI研發預算僅有國科會的十分之一，數發部的數位產業署是三級機關，組織層級也比較低，法制量能不足，到第11屆為止，只提出「電子簽章管理法」和「資通安全管理法」，兩個修正草案。

葛委員直言，「數發部沒錢、沒人、沒法制量能，這樣的部會，怎麼能主導人工智慧發展？」。因此，把AI基本法的主管機關放在數發部，難道是正式定調由「鼓勵研發」轉向強調「風險監管」嗎？這樣的做法，不但和國際趨勢脫鉤，更可能嚴重扼殺台灣AI產業的競爭力。

葛如鈞表示，呼籲行政院應立即說清楚交接過程，並公開會議記錄與正式文件，尊重立法院及全民的監督權。卓榮泰院長雖堅稱會併重，既鼓勵民間研發，也強化高風險管理，並表示交由數發部主責，其他部會如經濟部、國科會也會參與推動。「這樣安排恐讓權責更為混亂。」

葛如鈞強調，另外，在主權AI的部分，應比照「國家資通安全會報」，由行政院層級成立「國家人工智慧戰略特別委員會」、「國家級 AI 訓練資料庫」，統籌跨部會合作，加速推動主權 AI 發展及繁體中文大型資料庫建設，以確保未來全球進入全面AI時代之後，台灣特有的繁體中文文化，不會全面被簡體中文所取代，最終消失在地球表面。